王学坚
清朝末年，为了挽回颓局，巩固政权，清政府不得不接受国内人士提出的学西洋办洋务的主张，对教育制度进行改革。1902年宣布废除科举，兴办新学，颁布了《钦定学堂章程》。当时兴起的新式学校，一面沿袭封建教育的“尊孔”“读经”，一面学习资本主义国家的学制、课程、教材和教学方法，反映了半封建半殖民地社会的教育特色。
晚清的教育宗旨为“忠君、尊孔、尚公、尚实”，这一宗旨既保留了封建的忠君尊孔的思想教育，又从西方吸取公民教育、科技教育的新教育思想。培养目标为既有封建买办的意识，又有一定科技知识的人才。
清末科举制度废除前，潍县并无专管教育的机构，唯有孔庙内设“儒学署”，署内设教谕、训导等人，掌管孔庙春、秋两季的祭祀，训导所属生员。1905年科举制度废除后，清政府在京设学府，各省设提学司，各州县设劝学所。至此，始有专管教育之行政机关。潍县劝学所于1906年成立，地址仍在孔庙内北面，郭嘉环为第一任县视学兼所长，劝导绅士捐资兴学，规劝童生读书，深入学堂查学，并规劝私塾改良。
新学堂的学制和课程
关于学制问题，1903年清政府颁布的《钦定学堂章程》规定，自蒙养院至通儒院共分三段七级，各省书院于省城改为高等大学堂，州改为中学堂，县改为小学堂。蒙养院为儿童受教育的第一步，专为保育教导三岁以上至七岁之儿童，“以培养儿童既有浅近之知识，并调护其身体”，卒业以四年为限。初等小学堂为儿童受教育的第二步。凡国民年令在七岁以上者皆可入学。初等小学堂以“启其人生应有之知识，立启明伦理爱国家之根基，并调护儿童身体，令其发育为宗旨。”五年毕业。高等小学堂为儿童受教育的第三步，应初等小学毕业后升入，无须考试一概准其入学。学习年数以四年为限。高等小学“以培养国民之善性，扩充国民之知识，强壮国民之气体为宗旨”。
课程设置和教学内容。初等小学堂以所授科目多寡分为两类，一为完全科，一为简易科。完全科必修学科有八：一、修身；二、读经讲经；三、中国文字；四、算数；五、历史；六、地理；七、格致；八、体操。视地方之情形，尚可加图画手工之一科目或二科目。简易科必修科目有五：一、修身读经合为一科；二、中国文字；三、历史、地理、格致合为一科；四、算数；五、体操。高等小学堂教授科目有九：一、修身；二、读经讲经；三、中国文学；四、算数；五、中国历史；六、地理；七、格致；八、国画；九、体操。视地方之情形尚可授手工业、农业商业等科目。凡加授科目，均作随意科目。
兴办小学和中学情况
小学 1903年潍县创设高等小学堂。聘陈传弼为坐办，购置西关房屋三十间为校舍，考取内班生和外班生各30名，不收学费，学生书籍用品均由学堂发给。并在北关衔、富各庄、固堤站、固堤街、岭子店等处，设立养学堂五处。1905年2月又设半日学堂于县署东厅，聘陈传书为坐办，次年改为官办初等小学堂。
1906年，乡绅丁毓庚出资创设继志高等小学堂。先于清代有例，凡学生府考入庙俗称秀才，皆须到本县学官教谕处拜见老师，但这种拜见要拿一定的礼金，奉献给老师，以示老师教诲有方得以入库，但当时凡考中庠生者均为贫困学生，穷秀才常求亲告友，东取西借。邑绅丁毓庚看到这种情况，便捐出纹银千两存放殷实商号生息，所得利息，专供庠生拜见学官之用，从而解决了不少学生的困难，及至清朝末年废除科举，此项银两已无用处，乃用此款筹办了继志学校，以继续其为学生谋利益之初衷，故名继志，校址设城里东门里，后迁太平街，在校学生百余人。
第一公小学堂。简称第一公学，是杜佐宸首倡，与当时举人刘树生、李成升、邑人于瀛、张树茶等人创办，他们都是接受维新思想的先驱，深感振兴教育，培养人才，实为百年大计，于是各方呼应，筹募资金，开办学堂。东关绅商各界对提倡教育响应者甚多，成立董事会，并定名为第一公学，公推杜佐宸为校长，负责筹建事宜。先以东关大街关帝庙暂作为校会，招收初级班是为南堂，又借到未茂村杜某民房一所，招收高级班是为北堂，1906年5月31日正式成立。
此外，张毓莹，创设张氏小学堂，高彭年万程九等创设柳疃小学堂，智群学社创设智群小学堂，徐画三徐丽泉等创设辛庄小学堂。于联英、张次英等创设庞家庄小学堂。刘星垣、张云举、刘峰山等创设高里小学堂。张洛书等创设寒亭小学堂，房兰升等创设邓村小学堂。陈于氏创设志成女学堂，为潍县有女校之始，1911年又设官立初等女学堂，陈兰徽任堂长。其后一、二年间，逐步发展到七十余处。
教会办中学 1883年，北美基督教长老会派遣狄乐播来潍县，在城东李家庄西购地创建乐道院，以传播基督教为宗旨，同时兴建许多西式楼房，以备设医院办学校之用。次年，设立文华馆，狄乐播任校长。1900年义和团火烧乐道院。1902年由潍县按地丁筹款赔偿重建，规模大加扩充，文华馆由狄乐播夫人狄珍珠继起办理，自任校长。1915年改名文华中学。
狄乐播又于1895年创建文美书院，由美人保安为校长，文美书院是我省第一所女子中学。1900年校舍被义和团烧毁，1904年又重建授课，由美人方振义任校长，后狄乐播夫人狄珍珠代理校长五年。
在狄乐播来潍县的同时，美人狄考文在登州办文会馆，英国人库守令在青州办广德书院，1904年迁潍合并为广文大学，狄乐播任校长，1917年迁往洛河与“共和医院”合并为齐鲁大学。
文华中学遂迁入广文大学校会，继承其一切设备，规模扩大设备充实。
师范学堂 1904年山东巡抚规定，各府州县设简易师范传习所，学生毕业后视情况改为初级师范学堂。据此规定，是年潍县以校士分馆改设为师范传习所。其经费、校会皆以校士分馆充之，以杨士杰为所长，共毕业两个班。1907年停办。
1906年以西关官立高等小学堂为校会，设立初级师范学堂，郭恩敷任监督，毕业学生一个班。同年，由徐画三、万程九创办固堤师范讲习所，以上两校于1911年以后相继停办。
简易识字学塾 简易识字学塾专为年长失学及贫寒子弟无力就学而设。这类简易识字学塾，在潍县对辅助小学教育不足引起了一定作用。
晚清办学经费的来源
私塾，因是私人办学，在经费方面并无统一规定，而是办学的有关人员协商解决。根据私塾的不同类型，其经费来源大致可分为三种情形：
一是独家设的学塾，其办学经费皆有举办之家者承担。经费中主要一项是塾师聘金，聘金多少各私塾不一，一般于端午、仲秋节各付一部分，年终全部付清。
二是同族或一村开设的村塾。其办学经费，同族办学是由族田中划出一部分作为学田，以学田收入支付塾师聘金和办学费用。一村联办的村塾，则由学生家长和塾师协商，由学生家长平均负担。
三是义塾，是一种免费学塾。其办学经费是由个人捐款或社会募集，吸收贫家子弟免费入学。
官办学堂的经费，一般来自官府学田，这些学田过去原属官办儒学，改办学堂后，即成为官办学堂的校产，其地租收入，即成为官办学堂的经费。
公办学堂和私塾学堂的经费来自两个地方，一是学田收入，二是学生缴的学费。公办学堂是当时社会上的公益事业，一般由城乡中的绅士名流集资举办。